Las instituciones juegan una papel muy importante en la distribución de
la riqueza y que esta política de distribución de ir de la mano de la política
de la productividad y, por tanto requiere un cambio estructural como la CEPAL
lo ha reiterado, La igualdad es el horizonte, el cambio estructural el camino y
la política el instrumento.
La CEPAL resalta la igualdad, un mejor funcionamiento en cada institución
para que se puedan lograr objetivos claros en materia económica, social y
política.
El organismo regional de Naciones Unidas
advierte de que, tras el período de bonanza económica de 2010-2011, las
economías de la región se desaceleraron en 2012 y 2013, lo que parece anunciar
escenarios futuros de menor crecimiento y, por tanto, de menor dinamismo en el
mercado de trabajo, lo que puede incidir en el ritmo de reducción de la pobreza
y la desigualdad.
Según las nuevas proyecciones de la CEPAL,
los países de América Latina y el Caribe crecerán en promedio 2,7 % en 2014
debido a un acotado dinamismo de las principales economías de la región. Esa
cifra es levemente superior a la de 2013 (2,5 %) e inferior a la pronosticada
en diciembre (3,2 %).
En este contexto, la CEPAL aboga por pactos
fiscales en los que se consagren reformas tributarias que permitan aumentar los
recursos públicos, construir una institucionalidad pública más robusta y
eficiente y lograr un mayor impacto redistributivo. Estos pactos deben ser el
mecanismo para hacer viables los demás acuerdos sociales.
La CEPAL advierte sobre la necesidad de lograr un mejor equilibrio entre
el consumo privado y público, y a lienta para que sea el estado quien sea la
base de la protección social y para un mayor bienestar, pueda proveer servicios
públicos de calidad en materia de salud, educación, transporte, seguridad y
medio ambiente.
La CEPAL también aboga por equilibrar la
expansión del consumo con una mayor inversión. Hasta el momento, ésta muestra
bajas tasas y está concentrada en sectores no transables o productores de
recursos naturales.
propone un pacto que logre, a través de
incentivos de la política industrial, el aumento y la diversificación de la
inversión con el fin de conformar una estructura productiva que fomente el
progreso técnico, reduzca las brechas de productividad, promueva una mayor
inclusión social frente a los choques
externos.
Esto debe ir acompañado de un pacto para la
igualdad en el mundo laboral que incluya un programa de apoyo para reducir esas
brechas de productividad, de ingresos laborales y de calidad del empleo, y
equilibrar, en lo que respecta a la distribución por género, el trabajo
remunerado y no remunerado.
Finalmente, la CEPAL llama a la comunidad
internacional a sellar pactos que respeten el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas que cierren ciertas asimetrías a nivel global y
eviten que sean las personas o los países más vulnerables quienes terminen
asumiendo los mayores costos de vivir en un escenario más incierto y con mayor
escasez de recursos naturales.
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