sábado, 24 de mayo de 2014
PERSPECTIVA LATINOAMERICANA POR LA CEPAL
Las instituciones juegan una papel muy importante en la distribución de
la riqueza y que esta política de distribución de ir de la mano de la política
de la productividad y, por tanto requiere un cambio estructural como la CEPAL
lo ha reiterado, La igualdad es el horizonte, el cambio estructural el camino y
la política el instrumento.
La CEPAL resalta la igualdad, un mejor funcionamiento en cada institución
para que se puedan lograr objetivos claros en materia económica, social y
política.
El organismo regional de Naciones Unidas
advierte de que, tras el período de bonanza económica de 2010-2011, las
economías de la región se desaceleraron en 2012 y 2013, lo que parece anunciar
escenarios futuros de menor crecimiento y, por tanto, de menor dinamismo en el
mercado de trabajo, lo que puede incidir en el ritmo de reducción de la pobreza
y la desigualdad.
Según las nuevas proyecciones de la CEPAL,
los países de América Latina y el Caribe crecerán en promedio 2,7 % en 2014
debido a un acotado dinamismo de las principales economías de la región. Esa
cifra es levemente superior a la de 2013 (2,5 %) e inferior a la pronosticada
en diciembre (3,2 %).
En este contexto, la CEPAL aboga por pactos
fiscales en los que se consagren reformas tributarias que permitan aumentar los
recursos públicos, construir una institucionalidad pública más robusta y
eficiente y lograr un mayor impacto redistributivo. Estos pactos deben ser el
mecanismo para hacer viables los demás acuerdos sociales.
La CEPAL advierte sobre la necesidad de lograr un mejor equilibrio entre
el consumo privado y público, y a lienta para que sea el estado quien sea la
base de la protección social y para un mayor bienestar, pueda proveer servicios
públicos de calidad en materia de salud, educación, transporte, seguridad y
medio ambiente.
La CEPAL también aboga por equilibrar la
expansión del consumo con una mayor inversión. Hasta el momento, ésta muestra
bajas tasas y está concentrada en sectores no transables o productores de
recursos naturales.
propone un pacto que logre, a través de
incentivos de la política industrial, el aumento y la diversificación de la
inversión con el fin de conformar una estructura productiva que fomente el
progreso técnico, reduzca las brechas de productividad, promueva una mayor
inclusión social frente a los choques
externos.
Esto debe ir acompañado de un pacto para la
igualdad en el mundo laboral que incluya un programa de apoyo para reducir esas
brechas de productividad, de ingresos laborales y de calidad del empleo, y
equilibrar, en lo que respecta a la distribución por género, el trabajo
remunerado y no remunerado.
Finalmente, la CEPAL llama a la comunidad
internacional a sellar pactos que respeten el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas que cierren ciertas asimetrías a nivel global y
eviten que sean las personas o los países más vulnerables quienes terminen
asumiendo los mayores costos de vivir en un escenario más incierto y con mayor
escasez de recursos naturales.
COMPETITIVIDAD LATINOAMERICANA
La aleatoriedad casuística que caracteriza el comportamiento de los mercados externos, unido su errático accionar, sus tendencias al consumo, la prevalencia o hegemonía comercial de ciertos mercados, así como las constantes hipótesis de guerra, cambian los parámetros con que la competitividad puede ser evaluada.
Al analizar el comportamiento de los escenarios comerciales internacionales, se observa que año tras año cae el consumo de bienes tangibles frente a los servicios, así como los (Pmd) países de menor desarrollo económico relativo continúan como proveedores de productos básicos, con bajo o nulo valor agregado, en tanto los PMD o países desarrollados proveen tecnología y servicios. Como consecuencia, podríamos aseverar que, siendo la totalidad de los países latinoamericanos, en vías de desarrollo, y consecuentemente proveedores de básicos sin especialidad, su posición competitiva no debiera ni mucho menos descollante.
Desde luego que tal aseveración tiende a ser un promedio ponderado desde que no podemos poner en igualdad a todos los países, donde hay proveedores de commodities y otros con algo de valor agregado
Otras cuestiones que también tienden a mostrar desigualdades en el desarrollo del comercio internacional son las fuertes diferencias en las situaciones políticas, sociales, culturales y principalmente económicas propias de cada país que marcan fuertes diferencias en la competencia externa y la continuidad de las políticas de exterior
En las economías andinas, de fuerte dependencia de la salida de sus recursos, una especial atención requiere el comportamiento del mercado petrolero donde entre 2000 y 2001, el precio del barril del petróleo crudo pasó de US$ 25.1 a US$ 19 debido a una sobreoferta de crudo, parámetros que se traducen en una balanza comercial errática
En este contexto, también la crisis económica y financiera de Argentina constituyó otro hecho importante que incidió fuertemente en la inestabilidad financiera de la región ante la posibilidad de un posible efecto contagio. Sumado a ello, se debe considerar que los mercados emergentes no fueron el mayor atractivo para los inversionistas extranjeros a pesar de la política monetaria expansiva aplicada en la economía de Estados Unidos
Existe una gran diferencia en la comercialización de productos básicos o primarios, a los que se denomina “Commodity” y de los que Latinoamérica sigue siendo exportador consecuente, y la de los productos terminados o de valor agregado, pero la principal diferencia es en quien queda con el mayor margen comercial y la inseguridad por el no poder manejar factores de producción además de la falta de lealtad de los compradores, desde que la producción de básicos se basa en la:
Disponibilidad abundante de materia prima, generalmente estacional, lo que genera altos costos fijos; Materia prima de calidad, para disponer de un buen producto final; Mano de obra calificada aunque estacional, es decir que al producir estos bienes no se está en condiciones competitivas frente a productores seriados que no dependen de la estacionalidad. Tomemos por ejemplo los principales productos exportados por Ecuador en solo dos años de comparación y observaremos que, el precio de cacao en grano cayó de us$ 991 en el 2001 a us$ 765 por tonelada en el 2002 en tanto que el banano, que caracteriza a ese país, experimento una caída en los precios en el mismo período de casi un 7%
Algo similar ocurrió con los productos agroindustriales de bajo valor agregado, como las conservas de pescado cuyo valor por tonelada a 2001 era de us$ 1849,- para el 2002 ya habían bajado a us$ 1615
La balanza comercial fue nivelada por el fuerte aumento del petróleo, que pasó de us$ 19 el barril en el 2001 a us$ 25,1 el barril en el 2002, además de un alza en el precio de los frutos de mar Esta situación se clona al efectuar el análisis de los productos exportados por cualquier otro país de América Latina (tal el caso de Guatemala mencionado anteriormente) y principalmente los de la cuenca del pacífico
Esto significa que los operadores, que por la naturaleza de sus producciones, tienen respuestas dilatadas en el tiempo a estas requisitorias, deban dedicar mayor atención a la interpretación de las cuestiones de política social y situación cultural de cada mercado con preeminencia frente a las cuestiones de política económica
Por todo ello, mientras no se cambien las condiciones geopolíticas de la región que permitan establecer diferencias comparativas por país, no podremos pretender una diferenciación productiva que posicione a los países como proveedores de rubros específicos y únicos por su valor agregado como tampoco ponderarlos bajo las actuales reglas de la competitividad.
Un papel importante en esta relación juegan los procesos de integración en los que los países participan, tales como La Comunidad Andina de Naciones, el Mercosur ampliado, el Nafta, y su desigual dinámica de compromiso integrador, procesos que debieran ser el motor de la especialización, herramienta fundamental en el proceso de agregar valor.
Una esperanza que no es tal, en materia de aumento de competitividad internacional la constituyó la idea de una mayor integración con los países del norte en la Asociación de Libre Comercio de las Américas (ALCA), desde que lo que se propone no es un desarrollo sostenido y sostenible que permita un crecimiento por rubros de especialización, sino meras metas estratégicas del norte al sur que permitirán la subsistencia del actual estado de cosas
No podemos dejar de destacar que el cambio producido en los procesos proteccionistas que relativizan los controles económicos de entrada a los mercados, frente a la nueva presencia de barreras neo - proteccionistas cada vez mas estrictas, que privilegian el respeto del cumplimiento de normas técnicas, sanitarias, orgánicas y biológicas, administrativas y formales, además del establecimiento de precios globales conformados entre el oferente y todos los competidores afectan más fuertemente a los productos básicos y alimenticios, de los cuales Latinoamérica es proveedor
ASPECTO TECNOLÓGICO LATINOAMERICANO
Así lo señala el
informe “Señales de competitividad de las Américas 2012” presentado en la
inauguración en Cali del VI Foro de Competitividad de las Américas. El
documento se dio a conocer durante la Reunión Anual de la Red Interamericana de
Competitividad (RIAC), coordinada por Colombia con el apoyo de la Organización
de los Estados Americanos (OEA).
La investigación
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre competitividad de la región
indica que “los países de América Latina y el Caribe siguen rezagados en
términos de capacidades científicas, tecnológicas e innovadoras”, según el
documento.
Factores de
creación de la innovación, tales como la inversión en Investigación y
Desarrollo (I+D), la participación del sector privado en el sistema de
innovación, el capital humano, las publicaciones científicas, patentes, y el
uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), “no corresponden
con el tamaño de las economías de los países y el nivel de ingresos de sus
poblaciones”.
Ello representa un
problema importante para la región, ya que “la innovación es reconocida como un
componente fundamental para el desarrollo económico a largo plazo y como factor
clave para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de las Américas”.
El predominio de
las materias primas y las manufacturas en las exportaciones tampoco ayuda a
propiciar un escenario industrial equilibrado que permita asumir los riesgos
que acarrea la innovación, señala el informe.
Por su parte, la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) resaltó también el
retraso de la región en cuanto a la inversión en I+D. “América Latina invierte
en I+D un porcentaje del producto (PIB) que es menos de la cuarta parte de lo
que destinan los países desarrollados”, señala la CEPAL, algo que el BID
confirma en cifras recogidas por la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología.
Cifras. Según esos datos, en 1999 las inversiones en
I+D de América Latina y el Caribe equivalían al 0,55% del PIB, mientras en 2009
eran del 0,69%; al tiempo que en los países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), como Alemania, Estados Unidos y
Canadá, entre otros, aumentaron la intensidad del 2,16% al 2,40% en esos
períodos.
De acuerdo con el
BID, este escenario presenta “grandes desafíos para el Estado y plantea la
necesidad de una evolución en las políticas públicas y en las capacidades
institucionales para apoyar la innovación”. Actualmente, la financiación de la
I+D “sigue concentrada en instituciones públicas” del Gobierno o universidades
hasta el punto de constituir el 59% del total, frente al 35% que suponen sus
contribuciones en los países de la OCDE.
La cooperación del
sector privado con estas instituciones es bastante deficiente, lo que complica
aún más que se pueda cerrar la brecha. Una causa de ello puede ser el escaso
reconocimiento por parte de las empresas de la importancia de la investigación
para el aprendizaje y la innovación.
A esto se le suma
la brecha digital que sufre la región frente a la adopción de las tecnologías
de la información y las comunicaciones (TIC) en los países de la OCDE, “a
excepción de lo relacionado con la telefonía”, según el BID.
Brasil es el que invierte más en I+D. Brasil se
ubica a la cabeza de los países que más invierten en I+D. Por ejemplo, en 2007,
asumió el 60% de los gastos en I+D de toda la región con un 1,09% del PIB. Este
año, destinó a tal fin el 1,2%, informó la CEPAL.
DESARROLLO SOSTENIBLE LATINOAMERICANO
De igual forma, los países pidieron a la
CEPAL fomentar la cooperación regional en torno a la aplicación del principio
10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en América
Latina y el Caribe. Actualmente 18 países de la región, con la CEPAL como secretaría
técnica, se encuentran en proceso de adopción de un instrumento regional para
la aplicación de este principio que busca fortalecer los derechos de acceso a
la información, participación y justicia en asuntos ambientales.
Como parte de las resoluciones, se aprobó el
programa de trabajo de la Comisión para el bienio 2016-2017 y se acogió en
general el enfoque integrado del desarrollo contenido en el documento (PACTOS
PARA LA IGUALDAD HACIA UN FUTURO SOSTENIBLE), presentado durante la cita en
Perú.
En Latinoamérica hay dos grandes retos que enfrentar el desarrollo de América
latina, logrando mayores grados de igualdad y procurar sostenibilidad en la
dinámica del desarrollo de cara a las nuevas generaciones.
Latinoamérica tiene que responder a la sostenibilidad en materia social,
económica, ambiental y de gobernanza de los recursos naturales, los desafíos
que se están planteando en opciones estratégicas de desarrollo.
Latinoamérica en la última década tuvo una aumento considerable en su
economía, pero se tiene que estar preparado para que en los años futuros los
avances económicos, sociales se vean en base de una igualdad y la
sostenibilidad ambiental, esto se debe asegurar en pactos que aseguren una
fiscalidad redistributiva un incremento de la productividad, una mejor provisión
de bienes y servicios públicos, una mayor gobernanza de los recursos naturales
y un aumento y diversificación de la inversión. Estos pactos sociales deben a
una visión de mediano y largo plazo.
La CEPAL ha dispuesto frente al desarrollo sostenible a futuro:
El consumo privado de bienes importados
conlleva además una alta intensidad de gasto energético y contaminación
ambiental, mientras que una solución pública con énfasis en alternativas
compartidas generará menos emisiones y consumirá menos energía no renovable.
Para promover esta transformación, la CEPAL
propone un pacto para la sostenibilidad ambiental que contemple la solidaridad
con las generaciones futuras al gravar la contaminación y el consumo energético
excesivo, por ejemplo, con cargas impositivas sobre los combustibles fósiles, y
que incluya políticas.
ASPECTO SOCIAL LATINOAMERICANO
Pero para generar un desarrollo económico,
social político y conllevar a una igualdad en todos los estados
latinoamericanos y la igualdad en personas y aún con la naturaleza se necesita
de una reestructuración básica como lo son valores y actitudes los cuales deben
comenzar desde el hogar pero también se debe educar. Con acciones y compromiso
permanente para construir una macroeconomía reformada para el desarrollo y la
igualdad. Pero cabe notar que dentro de los objetivos que tiene Latinoamérica está
en la medición y disminución de la pobreza. Pero si bien la prosperidad
comienza por la salud, Latinoamérica deberá alcanzar objetivos estables para
que cada persona pueda acceder a la salud como lo hacen economías
desarrolladas. Pero estos problemas de salud tienen que comenzar desde el
enfoque de cada país en los cuales muchos se observan sistemas de salud
insuficientes para la demanda del mismo pueblo, de aquí debe partir los
siguientes pasos para que Latinoamérica se vea envuelta en un mejor desarrollo.
Los cambios estructurales lo que deben buscar
aumentos de productividad, inclusión social y economía a escala local y mundial
atreves de actividades intensivas en conocimiento y rápido crecimiento de la
demanda para así generar más y mejores empleos.
La CEPAL resalta que en la última década la
región ha logrado una importante reducción de la pobreza, del desempleo y de la
desigualdad de ingresos, mejoras en la cobertura educativa y de protección
social, profundización de la democracia y consolidación de la estabilidad económica
se estima que en 2013 la tasa de pobreza en América Latina fue de 27,9 % de la
población, frente a 43,9 % que se registró en 2002. La tasa de desempleo, en
tanto, fue de 6,4 % en 2012, mientras que en 2002 se situó en 11,2 %. El empleo
ha sido, de hecho, el principal factor en la reducción de la pobreza y es, para
la CEPAL, la llave maestra para la igualdad.
Otra factor social que ha interrumpido el
crecimiento de las economías latinoamericanas ha sido los conflictos internos
dentro de cada país, delincuencia, narcotráfico, guerrillas, se ven reflejados
en mayores índices pobreza, mayor
desempleo, es un factor que se tiene que agregar para el estancamiento de la
región.
ASPECTO POLITICO LATINOAMERICANO
En el siglo XIX Latinoamérica ha tenido que
afrontar una serie de acontecimientos uno de los más importantes a finales del
siglo XIX y comienzos del siglo XX fue la separación de Panamá de
Colombia. EE.UU ha sido un país que
influido en los intereses de cada país,
pasada la segunda Guerra mundial EE.UU se convierte no solo en la
primera potencia del mundo pase a la guerra fría que sostuvo con la URSS, sino
que también se convierte en la más importante economía del mundo por tal motivo
Latinoamérica se convierte en el aliado principal o mejor la nueva neo colonia
de EE.UU.
En los años 90 llega la apertura económica,
comienzan retos para Latinoamérica, nuevos mercados por explorar, economías
gigantes que se interesan cada vez más por los recursos de países
subdesarrollados en Latinoamérica y con una desigualdad frente a estas
superpotencias.
Con la llegada de la apertura económica Latinoamérica
NO esta lista para las exigencias que trae
La globalización, con ella las problemáticas que
vive cada país, como lo son: Bajo nivel de educación (Desigualdad en
oportunidades para acceder a educación superior), Conflictos internos,
Corrupción, falta de tecnología, subdesarrollo, pobreza.
Latinoamérica ha presentado incrementos en su economía siendo ejemplo
para Europa, pero su economía no ha vuelto a tener los incrementos han sido
incrementos muy bajos y según la CEPAL estos incrementos han vuelto a ser
mediocres.
La CEPAL ha presentado una propuesta para avanzar
a una integración regional la cual impulse el sector manufacturero, comercio
industrial, la internacionalización de las pymes y el aumento del
Número de empresas exportadoras y de bienes
exportados la cual es la integración regional.
Latinoamérica en la última década, la
dinámica de integración que ha vivido ha tenido unas transformaciones
importantes. Transformaciones que han permitido que se conozcan nuevos mercados
nuevas oportunidades para diferentes países de Latinoamérica.
La visión de Latinoamérica se ha extendido a
diferentes partes del planeta, mercados que aún faltan por explorar.
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